对十三届全国人大四次会议第8537号建议的答复
发布人:张琼文来源:规划财务司浏览次数:发布时间:2022-01-24
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秦春成等6名代表:

你们提出的关于请求将广西乡村风貌提升暨“共同缔造”建设工作纳入中央财政支持范围的建议收悉,经商财政部、中国银保监会、国家发展改革委、住房城乡建设部,现答复如下:

一、关于支持广西全域推进乡村风貌提升工作

2018年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治三年行动方案》,明确了农村人居环境整治的总体要求、重点任务和保障措施等。2019年,住房城乡建设部印发《关于在城乡人居环境建设和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的指导意见》,指导各地发动农民全过程参与乡村建设,通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享,共建美好家园。财政部积极通过相关渠道支持农村厕所革命、农村生活垃圾污水治理、畜禽粪污资源化利用等农村人居环境整治;指导广西等地积极统筹上级补助、本级一般公共预算、土地出让收入、城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益、耕地占补平衡指标收益等相关渠道资金,强化农村厕所革命等农村人居环境整治工作的投入保障。同时,国家乡村振兴局会同有关部门,对农村人居环境整治成效明显的广西阳朔等县予以激励,引导地方加大工作力度,改善农村人居环境。

财政部、中国银保监会等部门认真贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴的有关决策部署,督促指导开发银行、农业发展银行等金融机构立足职能定位和业务范围,积极为乡村风貌提升改造等领域提供融资支持。开发银行、农业发展银行围绕农村人居环境整治、农田水利、村组道路建设、乡村产业发展、农民住房条件改善、村容村貌提升等重点领域,聚焦“三农”发展短板和薄弱环节,积极为乡村建设提供中长期信贷资金。2020年,开发银行发放美丽乡村建设贷款784亿元,年末贷款余额2682亿元;农业发展银行投放改善农村人居环境贷款1509亿元,年末贷款余额3732亿元。截至2021年一季度末,开发银行广西分行累计发放乡村建设领域贷款482.2亿元,农业发展银行广西分行累计发放乡村建设领域贷款超过700亿元,贷款利率与金融同业同期限贷款相比均处于较低水平。

下一步,我们将认真贯彻落实党中央、国务院关于“十四五”农村人居环境整治有关决策部署,会同有关部门,拓宽资金筹措渠道,持续推进广西等地农村人居环境整治工作。推动开发银行、农业发展银行做好服务乡村振兴顶层设计,进一步完善内设机构和产品体系,在确保风险可控和可持续发展的前提下,依法依规为符合条件的乡村风貌提升改造项目提供信贷支持,助力广西全域乡村风貌提升。

二、关于支持广西边境一线地区乡村风貌提升暨“共同缔造”工作

党中央、国务院历来高度重视边境地区经济社会发展,印发《兴边富民行动“十三五”规划》等文件,对边境地区全力打赢脱贫攻坚战、加强基础设施建设、全面改善边民居住生活条件等方面作出了部署和要求。中央有关部门立足自身职能定位,严格按照《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》《农村人居环境整治三年行动方案》等有关部署和要求,对包括广西在内的农村人居环境政策供给、资金投入、项目安排等方面给予了重点支持。住房城乡建设部将广西崇左市江州区列为第一批全国共同缔造活动培训基地,加强对广西边境乡村风貌提升工作的支持指导。

“十三五”期间,中央财政采取切块方式下达广西农村环境整治资金3.3亿元,明确广西可结合当地实际情况,重点支持边境地区农村环境综合治理。国家发展改革委累计安排兴边富民行动专项中央预算内投资6.8亿元,支持广西边境县生态环境保护、人居环境整治等领域项目建设。今年以来,中央财政继续加大倾斜支持力度,加快广西边境人居环境改善、乡村风貌提升步伐。继续加大对广西边境地区转移支付力度,安排转移支付20.86亿元,支持当地改善边民生产生活条件,资金总额居全国前列;安排广西中央财政衔接推进乡村振兴补助资金98.9亿元,明确可用于补齐必要的农村人居环境整治短板,资金总量居全国第6位。

下一步,国家乡村振兴局等有关部门将结合你们所提建议,持续加大资金投入和政策支持力度,督促和指导广西加快补齐边境一线地区农村人居环境短板,持续改善乡村风貌,切实提升当地群众获得感、幸福感、安全感。

感谢你们对乡村振兴工作的关心和支持。

联系单位及电话:规划财务司 010-84419963

国家乡村振兴局   

2021年6月30日  

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