引来活水 “贷”动振兴
——农发行助力易地扶贫搬迁后续扶持工作纪实
发布人:张志银来源:农民日报浏览次数:发布时间:2022-01-25
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农民日报·中国农网记者 钟欣 见习记者 刘云

从云贵高原到大别山脉,从养殖基地到文旅项目,从饮水工程到学校建设……金融活水浸润之处,乡村振兴底色愈发明亮。

作为我国唯一的农业政策性银行,农发行坚守政治站位,践行“支农为国、立行为民”办行理念,为乡村振兴注入金融“活水”,为各地易地扶贫搬迁后续扶持工作筑牢金融保障。

“易地扶贫搬迁解决了‘一方水土养不起一方人’的基础性问题,转入后续扶持阶段后,还要解决‘新的一方水土要养得起新的一方人’的问题。”农发行党委书记、董事长钱文挥表示。2021年以来,农发行聚焦原集中连片特困地区、原深度贫困地区、乡村振兴重点帮扶县的大中型安置点,积极对接地方规划和项目,以“三专一多”(专项行动、专项政策、专项额度、多种产品)为工作抓手,创新信贷模式,加大金融信贷支持力度,有效推动后续产业发展和搬迁群众就业。

截至2021年末,农发行累计审批易地扶贫搬迁后续扶持贷款项目973个,审批贷款金额2016.95亿元,累计投放贷款1299.70亿元,贷款余额1212.05亿元,覆盖22个省(自治区、直辖市)的611个大中型集中安置点。2021年投放贷款670.71亿元,完成全年260亿元贷款投放计划的257.97%,超额完成预定目标。

因农而生、伴农成长。步入巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的新阶段,农发行接续奋斗,正在用妙笔绘就农业政策性银行服务乡村振兴的华彩篇章。  

主动作为 强化靠前服务

深入一线,为乡村振兴“把脉开方”。

易地扶贫搬迁后续扶持工作开展以来,农发行各分行、支行实地走访搬迁安置点,掌握鲜活情况,“一把手”靠前指挥,组织制定各省易地扶贫搬迁后续扶持工作方案和具体措施,加强数据监测分析,确保各项举措落地见效。

广西百色市隆林各族自治县地处云贵高原东南边缘,2021年6月29日,隆林县被列入国家乡村振兴重点帮扶县名单。

主动作为,搭起银政合作桥。2021年,农发行广西分行与隆林县政府签订《“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接框架合作协议》,明确深化定点帮扶,衔接乡村振兴。每月前往隆林实地调研,举办隆林县信贷推介及项目对接专题会议,主动为当地政府讲解土地指标有偿交易信贷模式,推动县政府前往平果市实地考察田园综合体试点项目,“贷”动隆林县乡村振兴路。区分行机关、百色市分行、隆林县支行党支部健全“党建+”工作机制,以结对共建为载体,向隆林县脱贫村派驻第一书记,为乡村振兴提供组织保障。

金融活水滋润着云贵高原,也在大别山深处激荡。

安徽六安市金寨县位于革命老区大别山腹地。初春时节,苍翠山林间,徽派建筑错落有致;茶叶炒制车间里,茶香阵阵飘散;文化广场上,村民轮番表演“农耕秀”,一幅和谐的美丽乡村画卷徐徐展开。

靠前服务,落实需求。易地扶贫搬迁工作完成后,农发行金寨县支行接续肩负责任担当,不断深入一线考察,陪同科研单位、承贷主体下乡镇摸底调研,同步配合测算金寨县易地扶贫搬迁后续扶持项目资金需求,助力102个中心村安置点内道路、电网、污水管网等配套基础设施及幼儿园、卫生室、文化广场等公共服务设施建设及完善,保障金寨县群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”,提升生活质量,丰富精神文化生活。

2021年8月20日,农发行六安市分行联合金寨县人民政府召开乡村振兴工作对接会议。

“未来,农发行将持续发挥农发行在贷款利率、贷款规模上的政策优势,用好农发行营业网点延伸优势,围绕地方所急所需,在这片红色热土上打通金融服务‘最后一公里’。”农发行六安市分行党委副书记贾坤表示。

因地制宜 厚植产业优势

搬迁一个寨子,打造一个景区,带富一方群众。

贵州省水城县海坪村里,千户彝寨游人如织。在易地扶贫搬迁后续扶持新阶段,农发行贵州分行以海坪村彝族文化元素为抓手,立足资源禀赋,将旅游开发与安置区建设融为一体。通过创新“易地扶贫搬迁+特色乡村旅游+‘三变’”信贷模式,以金融动能助力打造千户彝寨、海坪彝族风情小镇等特色民族风景区,借力彝族文化元素为搬迁群众提供就业、创业平台。贷款惠及搬迁人口2803户11650人。

如今,走进海坪村千户彝寨,红色砖瓦与茅草屋顶点缀山峦褶皱间,彝族文化广场、彝族风情街吸引各地游客慕名而来,安置点的搬迁群众安居乐业,迈向产业致富路。

2021年以来,农发行各分行、支行聚焦本地产业优势,定制差异化金融扶贫方案,以因地制宜方略带动不同地区共赴乡村振兴。

广西河池市都安瑶族自治县地处广西中部偏西,县域内石山面积近九成,素有“石山王国”之称。农发行都安县支行探寻产业发展突破口,为都安县“贷牛(羊)还牛(羊)”项目注入2.17亿元信贷资金,扶持屠宰及冷链物流项目,全力支持都安县牛羊“养殖-屠宰-餐桌”全产业链发展壮大,用金融活水浇灌“石头缝”里的“致富果”。

“该项目建成后,可直接提供近700个就业岗位,通过带动产品包装、销售、贮运等行业发展,创造间接就业岗位数百个。”都安县支行负责人介绍。截至目前,项目已基本完工,饲料加工基地已投入使用,可供县内5个万只肉羊养殖基地的饲料供给。未来,都安县支行将持续为当地牛羊产品易地扶贫搬迁后续扶持工作提供金融支持,做大做强养殖全产业链。

截至2021年9月,都安县支行共投放创新性金融产品“桂惠贷”500万元,给予利息优惠10万元,用于特色产业扶贫项目肉羊屠宰冷链加工基地建设、新营养膨化饲料加工基地建设和优良品种能繁母牛引进,提升周边群众就业率和乡镇农户种养收入,助力当地特色产业提档升级,实现“牛(羊)在都安养,肉在全国卖”。

传递温度 保障民生福祉

大凉山间,林峰苍茫,山高谷深。四川美姑县地处大凉山腹心地带,占地面积2573平方公里,人口26.4万,是全省25个国家乡村振兴重点帮扶县之一。

刚挪出“穷窝”,新的挑战又接踵而至。随着众多集中安置点、集镇的建成,美姑县域内供水不足、集镇缺乏供水设施的问题逐渐突出。

聚焦饮水工程建设,以金融之力“贷”来甘泉。农发行凉山州分行为美姑县国有投资发展有限责任公司发放生态环境建设与保护贷款2.35亿元,贷款期限19年,助力美姑县集中安置点饮水工程项目建设。该项目分为两部分,一是在美姑县巴普镇基伟村建设美姑县第二水厂,二是在牛牛坝乡、拉木阿觉乡、乐约乡分别建设3个集中安置点饮水工程。

“美姑县第二水厂暨3个集中安置点饮水工程建成后,将直接解决近7万人的安全饮水问题,其中包括原建档立卡贫困户4009人,已脱贫享受政策人口16767人。”农发行凉山州分行负责人介绍。

阵阵金融“及时雨”送来了“幸福水”,也带来了优质教育资源。

贵州思南县双塘片区,易地扶贫安置人口超过1.3万人,适龄学生多,但片区内却没有一所中学。易地扶贫搬迁户子女的教育问题日渐凸显,孩子们上学难,路程远,教育配套基础设施建设迫在眉睫。

农发行思南县分行聚焦保障易地扶贫搬迁教育后续扶持工作,发放教育扶贫中长期贷款2.85亿元,贷款期限12年,执行农发行扶贫贷款优惠利率,助力思南县易地扶贫搬迁双塘片区安置点中学项目建设。据介绍,该项目总投资共计3.62亿元,项目初步计划在校生规模5000人,其中初中部2000人,高中部3000人,项目包括教学楼、图书馆、室外体育运动设施及室外道路等附属设施建设。项目建成后,将全面解决双塘片区4个易地扶贫搬迁安置点的适龄学生就学难问题,把学校建到孩子们的家门口。

传递温度,服务民生。在巩固脱贫攻坚成果、保障易地扶贫搬迁后续扶持的新征程中,农发行将织密“金融帮扶一张网”,为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接贡献金融力量。

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