新疆维吾尔自治区喀什地区莎车县易地扶贫搬迁安置点下辖5个易地扶贫搬迁行政村，由达木斯乡、霍什拉甫乡和卡群乡三个乡镇搬迁组成，共有搬迁群众1915户10123人。为解决搬迁群众增收渠道狭窄、自我发展能力不足等问题，莎车县在考虑本地资源禀赋、交通便利条件和产业集聚等因素的前提下，按照“不漏一户、不落一人”和“一人一岗”的要求，紧抓就业帮扶，促进搬迁群众更充分更稳定就业。

一、建立就业台账，把控搬迁群众就业动态

2022年初，莎车县针对易地扶贫搬迁群众成立就业工作领导小组，建立就业台账，并采取入户摸排核实、电话就业回访等方式，对就业台账进行每月一次动态调整。对于本人或家属在安置点长期就业的人员，就业工作领导小组召集安置点所辖行政村就业专干和就业协理员进行劳动力就业入户核实，并要求熟悉村情况的小组长、大队长、治保主任等协助对摸排信息进行再次核查；对于整户长期在外就业人员，就业工作领导小组进行电话就业回访。就业台账的实时更新，使得莎车县能够及时掌握搬迁劳动力数量变化、具备就业条件人数、就业实际情况和收入状况，提高所掌握的搬迁群众就业信息准确性。截至2022年6月，莎车县动态调整搬迁群众就业台账6次，经摸排，搬迁群众具备就业条件人员4143人，已全部实现就业；暂时不具备就业条件人员1022人（学生911人，孕妇19人，哺乳期妇女27人，因病治疗16人，骨折受伤11人，照顾家庭35人，学徒3人）；长期不具备就业条件人员687人（残疾124人，精神障碍7人，长期慢性病81人，大病重病79人，特殊人员250人，无劳动力87人，长期不在辖区47人，户籍迁走12人）。

图1 就业台账系统

图2 就业领导小组成员、就业协理员入户核实就业台账 

二、开发就业岗位，扩大搬迁群众就业规模

莎车县充分利用卫星工厂、农贸市场、特色食品加工厂、蔬菜交易市场、牛场、羊场、骆驼场、拱棚、就业创业商铺、光伏发电厂、养殖棚圈、纯净水厂等产业，为易地搬迁群众拓宽就业渠道，提供就业岗位。对于家有老人幼儿、残疾亲人、重病患者等特殊原因无法外出就业的搬迁群众，莎车县通过项目建设、基层社会治理和公益性岗位等方式，开发就业岗位，确保搬迁群众就近就地就业。截至2022年6月，莎车县通过开发就业岗位途径就业的搬迁群众共有1139人，主要从事保洁员、环境卫生监督员、交通劝导员、档案管理员、农业技术员、民政协理员、就业协理员、计划生育宣传员、护林员和护路员等岗位。

三、加大创业扶持，鼓励搬迁群众自主创业

莎车县成立就业创业服务站，为搬迁群众就业创业提供优质服务。对接莎车县人力资源和社会保障局，为有创业意愿的搬迁群众提供创业培训；对接莎车县司法局，为搬迁群众在就业创业过程中提供法律咨询和法律援助；对接莎车县农村信用合作联社，为搬迁群众中的脱贫户、监测户提供自主申请小额免息贷款（最高3年免息）服务。同时，在莎车县政府和就业创业服务站的帮扶下，搬迁群众依托已建成的卫星工厂、商铺、农贸市场等平台载体参加就业培训，并参观学习，了解其经营管理模式，以此创办投资小、见效快、易转型、风险小的中小规模经济实体。截至2022年6月，莎车县自主创业的搬迁群众共有471人，主要经营流动超市、餐馆、生活用品店、理发店、蛋糕店、衣服店、修理店等。

图3 莎车县永安管委会就业创业服务站

四、加强技能培训，促进搬迁群众转移就业

莎车县充分利用农牧民夜校，采用现场教学、视频教学等方式，根据搬迁群众国家通用语言文字的高中低程度进行分班授课，内容涵盖国家通用语言文字、政策法规和职业技能（包括畜牧养殖、泥瓦工、种植技术、食品加工、烹饪技术、建筑工、电焊工）等方面。根据搬迁群众就业意愿，莎车县人力资源和社会保障局组织学校国语教师、政法系统干部、有高级技工及以上资质的教师，对16-50岁搬迁群众进行有针对性的分层分类培训，提升搬迁群众就业技能。培训类型分为A类工种（汽车维修工、焊工等），B类工种（电子计算操作、厨师、木工、缝纫、建筑工、电工等）和C类工种（纺织、家畜饲养、动物防治人员、农作物生产人员等），此外还有专项培训和通用素质培训。截至2022年6月，莎车县共进行职业技能培训20次，参加培训的搬迁群众共计870人，其中212人已获得职业技能证书。

图4 “冬季大培训”技能培训现场